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旅游产业政策内容组态及其绩效生产路径——基于31份省级规划文本的fsQCA方法
生延超, 谭左思, 李金婧, 徐珊, 王瑞雪
中国生态旅游, 2024, 14(1): 213-229.   DOI: 10.12342/zgstly.20230204

部分规划内容摘录 概念化 范畴化
1. 现实基础。……完成主要目标任务……国内旅游总人数、旅游总收入年均增长11.1%、15%……发展环境不断优化……产业基础不断夯实……转型升级不断推进……多业融合趋势更加明显,新产品新业态不断涌现……要素集约、产业集群的发展态势初步显现……综合贡献不断增强。 1. 产业规模;2. 产业基础;3. 关键指标;4. 多业态融合;5. 要素集约;6. 综合贡献 产业
基础
2. 我省旅游业与发达国家和地区的差距仍然比较明显……在更高水平上推进我省旅游业发展的任务依然艰巨。 1. 存在的不足;2. 未来发展方向
3.“十三五”时期全省旅游业发展的总体目标……旅游业成为未来发展的重点产业……实力更强,保持中高速增长……产品体系更加合理,区域发展平衡……旅游业综合经济带动能力更强……到2020年,旅游业增加值占全省地区生产总值的比重达到8.0%……带动效应更强……保持旅游经济处于全国领先水平,巩固和维持旅游经济强省这一地位……积极推进战略布局……开展改革试点工作。 1. 目标值;2. 创新;3.综合贡献;4. 产业规模;5. 产业竞争;6. 关键指标;7. 布局 目标
设置
4. 推进“互联网 + ”引领的技术创新……加构建旅游产业投融资平台……推进旅游管理体制机制改革…… 推进旅游市场主体创新发展……优化空间布局,加强区域合作……强化旅游资源和路线整合……加快集群发展……做强乡村旅游……推进旅游业与其他产业融合发展……旅游产业改善城乡环境,促进绿色发展……创新营销体系……加强旅游品牌体系建设。 1. 创新发展;2. 机制改革;3. 促进融资;4.融合发展;5. 绿色发展;6. 创新营销;7. 品牌打造;8. 集群打造 重点
任务
5. 积极发挥地方政府的主导作用……统筹安排,协调推进……发挥综合协调作用……构建三级发展规划上下衔接一体化格局……制定工作任务分解落实方案……明确各级政府和相关部门的职责……加强督查督办工作。 1. 领导机构;2. 部门分工;3. 协调机制;4. 明确责任;5. 加强监督 统筹
分工
6. 加大对旅游产业发展的支持力度……加大对旅游业的财政支持力度……鼓励融资……改革旅游用地制度……制定旅游人才发展规划,加强旅游队伍建设……加强市场监管,规范市场秩序……完善旅游标准化体系,提升旅游质量标准。 1. 财政支持;2. 鼓励融资;3. 用地改革;4. 人才培育;5. 加强治理 资源
保障
表2 《浙江省旅游业发展“十三五”规划》内容要点归纳
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